疾控监督员协助试点医院创建独立的公卫科济南试点方案实施中期评估工作成效颇多丨争上游有话要说

2025-02-10 爱游戏app官方

　　济南市于2024年6月启动医疗机构疾控监督员制度试点工作，首期试点涵盖综合医院、传染病医院、儿童医院、城市医疗集团、县域医共体、基层医疗卫生机构、社会办医院等17家医疗卫生机构，首期遴选派驻专职监督员30人、兼职监督员25人；组建了涵盖高校、省部级医疗机构、省市两级疾控中心等的专家团队。

　　总结试点工作，‌在疾控监督员制度的推动下，部分医疗机构已经创建了独立的公共卫生科‌，这不仅有助于加强医疗机构的疾病预防控制能力，提升公共卫生服务水平，也体现了疾控监督员制度在推动医疗机构公共卫生体系建设方面的及其重要的作用。随全国医疗机构疾控监督员制度试点工作越走越深，如何帮助基层疾控及医疗机构提质减负成为了全面扩大试点工作的重要任务之一。围绕建设“数智”监督管理体系，争上游科学技术创新研发了疾控监督员综合管理云平台，云平台是疾控监督员开展线上监督、动态评估、风险研判的信息化工具，以信息化手段提高疾控监督员对疫情和突发公共卫生事件信息化自查、报告、处置能力。云平台围绕疾控监督员工作职责及重点进行功能设置，整合疫情报告、医疗废物回收处理、智慧监测等多种板块接口，优化工作流程，提升工作效率，并帮助有关部门对疾控监督员、医疗机构、专家等业务开展情况做有效管控。入驻医疗卫生机构的疾控监督员可通过平台对医疗机构开展疾控工作做监督和管理，及时进行上传下达，保证报告的时效性。监管部门也能够最终靠平台定期查看和审核疾控监督员的工作记录、报告和统计数据等，并利用平台提供的数据统计功能，对疾控监督员工作进行量化分析和评估，根据数据分析结果，调整和优化疾控策略，提高试点工作效率和质量。同时可实现医疗机构自查评价，监督管理的机构（疾控管理人员）督导评价、专家线上评估/指导的协作机制，并形成“发现问题到问题整改”的闭环管理，逐渐完备疾控领域信用体系建设。目前，疾控监督员综合管理云平台已经在在重庆市、山西临汾市等地区开展信息化试点。

　　二是加强企业信息共享。市场监督管理部门每半年向卫生健康部门提供新登记有几率存在职业病危害因素的企业名单，卫生健康部门对相关企业信息进行比对筛选，将存在职业病危害因素的企业信息提供给应急管理、人力资源社会保障、工会等部门，共同督促企业落实安全生产、劳动合同签订、职工权益保障等相关责任。实现信息共享以来，累计获取8000多条新增建设项目信息，对其中4000多条进行核查，查处未落实建设项目职业病防护设施“三同时”制度的企业300多家，警告、责令限期整改400多次，罚款28.9万元，源头治理力度慢慢地加强。自治区职业病危害项目申报工作取得新进展，半年新增申报企业3000多家，增长率在30%以上，为职业病防治工作提供准确数据支持。

　　二是将职业病防治工作纳入信用评估体系。将职业病危害事故发生情况和参加工伤保险情况纳入对企业信用评估内容。发生职业病危害事故或未按规定参加工伤保险的用人单位，降低其信用评分，在信贷、税收等方面予以限制，在落实职业病防治主体责任后，可逐年修复信用评分（连续3年能够实现修复）。自治区卫生健康委对职业病防治工作优秀的企业，优先推荐参评“安康杯”、五一劳动奖，这不仅增强了监管震慑力，还提高了企业履行职业病防治责任积极性。

　　数据显示，近年来中国工业公司的职业病发病率持续下降，不仅反映了中国在职业病防治方面的努力，也体现了技术进步和工作环境优化对减少职业病发生的积极影响。针对目前作业场所职业病危害因素监管存在效率低、数据滞后等弊病，争上游科技融合物联网、大数据、人工智能等信息技术方法，自主研发了职业卫生在线监测系统。系统能对企业工作场所产生的职业病危害因素（粉尘、噪声等）进行实时监测，企业和监管部门通过系统能实时查看工作环境的粉尘浓度、噪声大小等信息。若某个岗位粉尘浓度或噪声超标，系统会自动报警并发出预警信息，提醒企业和监管部门及时采取对应措施，确保防尘设施正常运行，保护好劳动者身体健康权益。系统将以往企业被动上传职业病危害因素报告转变成在线实时报告，监管部门可及时、动态、准确地掌握作业场所的工作人员职业病危害暴露情况，督促公司及时采取职业病防护和监督管理措施，可有效预防、控制和消除职业病危害，防治职业病。将职业病防治工作纳入信用评估体系，争上游科技根据《国家职业病防治规划（2021-2025年）》关于推进职业卫生分类监督执法工作的要求创新研发了职业卫生分类监督管理平台。平台将“互联网+”技术与职业卫生监督执法相结合，建立符合规定标准的企业职业病分级分类自查表，有效提升用人单位自查自报工作的效率，减少错报漏报，完善企业自身的职业健康管理体系，落实从职业病危害因素管理、接触岗位管理到职业健康监护管理的全流程管理，并实时将相关分级分类信息报送监管平台。 监督管理的机构通过平台给企业推送职业病防治相关预警信息，实现监督管理的机构与企业的互动管理。平台帮助监管部门以职业卫生分类监督管理平台的数据分析为依据，对较好企业优先“非现场监管”，对公司进行量化评分，对较差的企业继续开展现场专项检查，形成监管压力梯度，减少对企业正常经营的干扰、维护好营商环境的同时带领企业加强职业健康管理，明确重点监管对象，实施差异化监督执法。